智慧城市建設成效明顯 寧波贏在起跑線上

      2011年9月，寧波第一屆智慧城市博覽會期間，我曾會同《科技日報》和《工人日報》的記者赴甬采訪，當時就比較驚訝，這座有著百年歷史的港口城市具備這樣的眼光，成為全國最早提出建設智慧城市并啟動實施的城市之一。而且在展會多如牛毛的時代，寧波居然可以組織起規模盛大的智慧城市博覽會，展覽規模自不必說，論壇規格也是高層次的，從這一點來說，寧波在智慧城市建設上已經贏在了起跑線上。
      寧波智博會每年一屆。今年的智博會（第三屆）將于9月6日-8日在國際會展中心舉辦。根據組委會提供的資料，本屆智博會的主要活動主要由五個部分組成，分別為：展覽會、主題論壇、中小企業電子商務項目合作對接會、智慧城市科普知識競賽節目與體驗專場、智博會簽約儀式等。

      兩年時間過去了，我即將再次奔赴寧波采訪智博會，寧波現在是個什么樣子？我迫切的想知道。好在組委會事先提供了一些素材給我，讓我對今日的寧波有個大致輪廓。出發之前先放到網上，與網友們分享吧。

    ——基礎先行，信息網絡設施日趨完善

      寧波市充分發揮政府引導和運營商主力軍作用，全面加強基礎網絡建設，基礎設施支撐作用更加明顯。

      一是光網城市快速推進。寧波市自2012年啟動實施“光網城市”建設三年行動計劃，截至今年上半年，全市互聯網寬帶接入用戶238萬戶，光網覆蓋家庭用戶達270萬戶，平均接入能力達30兆。

      二是無線城市不斷深化。寧波市積極推進公共場所政府免費上網工程，已在海曙、江東、江北、鄞州、北侖、鎮海等地全面建設，通過政府付費的方式，在主要公益場所為市民提供適度免費服務。截至今年上半年，全市累計建成7300熱點、54500個AP。3G無線寬帶網絡已覆蓋城區用戶總數達到289萬戶，同比增長74%。4G試點網絡基礎設施建設和商用體驗加快推進，已累計開通基站和室分系統730余個，初步實現主城區和兩個高教園區的4G全覆蓋。

      三是三網融合開局良好。自被列入三網融合試點城市以來，寧波市按照國家總體要求，積極推進各項試點工作。全市有線電視網絡數字化和雙向化升級改造進展順利，已初步形成了“全市一網”格局。

    ——資源整合，數據庫建設快速推進

      寧波市以“集約建設、信息整合、資源共享”為目標，按照“重點突破、協同推進”的思路，探索搭建政務云計算中心，積極推進一批基礎數據庫和重點專業數據庫建設。一是基礎數據庫建設快速推進。人口基礎數據庫已實現了公安、人社、教育、衛生、計生、民政六個部門人口數據的有效整合。法人基礎數據庫完成一期建設，在行政審批服務中心的40余個窗口單位全面應用。自然資源和空間地理數據庫已實現16個部門、21個系統間的數據共享。二是專業數據庫建設不斷深化。信用寧波系統已經建立了跨省、市、縣的信息征集和共享體系，數據庫記錄超過4200萬條，實現了22個部門和單位的信息自動實時共享。三是市政務云計算中心建設取得新進展。《市政務云計算中心項目建議書暨可行性研究報告》通過審核，項目前期工作基本結束，將啟動建設。

    ——示范帶動，智慧應用系統建設成效明顯

      寧波市圍繞解決經濟轉型升級、城市管理服務創新、民生改善等重難點問題，全面統籌智慧城市重大項目建設，為系統化推進智慧城市建設奠定堅實基礎。

      一是智慧物流、智慧健康等“智慧浙江”首批試點項目成效明顯。智慧物流試點項目以智慧物流協同平臺建設為重點，IBM智慧物流產業園加快建設，第四方物流、智慧物流云平臺深入應用，智慧港口管理系統等示范項目進展良好。智慧健康項目以實現醫療專網、數字化集成平臺、數據中心、居民健康檔案、市民就診卡“五個統一”和加強公共衛生信息系統建設、數字化醫院建設、數字化社區衛生服務中心建設、區域衛生信息化建設、公眾服務平臺建設、加強網絡與信息安全保障等“六項任務”為主要建設框架。全市已建成千兆裸光纖骨干網絡以及統一的數據中心和區衛信息平臺；完成鄞州、奉化、海曙、江東、江北等5個區（市），李惠利醫院等7家市級醫院，370萬份電子健康檔案1.3億條數據梳理，衛生資源中心建設初具規模；在20余家縣、市級醫院開通預約掛號服務；建成37家數字化社區衛生服務中心、8個區域影像系統和3個區域臨檢系統，實現了優質醫療資源的有效整合。

      二是重點應用體系建設進展順利。智慧城管完成一期建設，初步實現城市管理向智能化、精細化轉變。81890工程不斷深化，較好地滿足了日益增長的求助服務需求。肉菜流通追溯體系、農村綜合信息服務站建成投用，進一步提升了政府管理和服務水平。此外，寧波市制訂出臺了《智慧城市應用示范項目評定管理辦法》，引導各縣（市）區各有側重地推進應用示范項目建設。

      三是智慧交通、智慧教育等重大試點項目啟動建設。智慧交通以“基礎支撐平臺化、信息資源共享化、交通控制智能化、出行服務實時化、決策支持智慧化”為目標，努力實現基礎支撐、數據架構、信息采集、管理控制、公共服務平臺五統一，不斷改善市民出行環境。智慧教育以人人通（個人化教育網絡空間）為呈現形式，以基礎教育與職業教育為重點，建設空中課堂，促進優質教育資源共享和區域教育均衡發展。

    ——立足產業，產業融合發展得到提升

      寧波市切實把培育產業發展作為智慧城市建設的立足點，促進產業結構調整和經濟發展方式轉變。今年1-6月份，全市規上電子信息制造業企業實現工業總產值800.48億元，總產值和出口已連續七年繼續在全省十一個省轄市中排名第一；新一代信息技術產業實現總產值202.86億；軟件產業實現業務收入114.2億元，比去年同期增長31%。

      一是組織實施四大工程，促進生產方式加快轉變。組織實施企業信息化標桿引領、兩化融合普及提升、公共服務平臺支撐、兩化融合示范試驗區建設四大工程，努力實現企業管理信息化、裝備智能化、生產自動化，不斷提升企業核心競爭力。

      二是以電子商務為重點，加快信息服務業發展。目前，電子商務在服裝、電器、汽車、機械等特色優勢行業廣泛應用；大宗商品電子交易平臺、行業網站總部基地建設成效顯著，已培育各類專業化電子交易市場35家，交易額超500億元，行業網站總部基地已集聚各類行業網站近250家。

      三是以產業基地為載體，推動產業集群發展。高新區、杭州灣新區兩大智慧產業基地培育工作穩步推進。高新區寧波軟件園獲批“國家火炬計劃軟件產業基地”；寧波智慧園一期、高富諾綜合體、迪信通華東區域總部等項目正在有力開展。杭州灣新區的物聯網傳感器產業基地已引入嘉萊光子、上海奇達電子等一批重點項目，物聯網磁性傳感器項目已全面動工建設；網絡數據基地引進的寧波電信云計算中心、中國移動浙江數據分中心等重點項目進展順利。
   
      四是以招商引資為抓手，促進項目和資金匯聚寧波。依托中國（寧波）智慧城市技術與應用產品博覽會，積極打造智慧城市領域展示、交流、合作大平臺，促進項目、資金向寧波集聚。在首屆和第二屆智博會期間，共簽訂合作項目39個，總額超過150億元。IBM、中興、東軟等一大批國內外知名企業已經順利落戶寧波，并已集聚了中科院、中電科技、中興等一批大院大所和大型企業的重點研究院。

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